铁肩担正义 救助暖民心

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民获得感、幸福感、安全感置于中国特色社会主义事业发展全局中谋划推进。2019年以来，全省三级法院共审结司法救助案件7770件，救助8727人，共发放救助款12885.83万元，充分彰显了以人民为中心的司法理念，向社会传递了司法温暖。

    解急救难传递温暖司法关怀滋润人心

    2017年9月17日，钟某某被蒋某绑架杀害，该罪犯现已被判处死刑并执行完毕，刑事附带民事赔偿金一直未赔偿。因钟某某身患重病的父亲在钟某某被害3日后病亡、其母严重精神残疾、其弟当年仅6岁，生前主要靠钟某某（时年18岁）外出打工勉力维持家用。钟某某遇害后，其母亲与弟弟相依为命，无固定收入、无自主生活能力、无其他近亲属帮扶。救助申请人钟某某的母亲魏某某以其女儿在刑事案件中受害死亡，附带民事赔偿部分未得到赔偿，生活特别困难为由，向省法院提出国家司法救助申请。

    省法院司法救助委员会办公室法官会同刑事办案法官及时帮助救助申请人魏某某准备相关材料，快立快办救助案件；合议庭研究后，因拟救助数额超出本院规定的合议庭决定权限，合议庭主动汇报、提请研究，院司法救助委员会大力支持，该院决定给予救助申请人救助12万元。考虑到救助申请人家庭无自主生活能力、无近亲属可依靠的实际状况，救助案件承办法官还专程赴当地，会同市、县两级法院协调当地乡、村组织对该家庭情况予以关注，分别与乡干部、驻村扶贫干部、村委干部等开展座谈，恳请当地切实负起照顾职责，将救助款拨入村主任名下并受多方监管，确保专款专用，同时还结合当地驻村帮扶情况将救助申请人家庭纳入低保，适当修缮、新建部分住房，确保救助申请人家庭吃有所靠、住有所居，保证基本生活需求无后顾之忧，保证年幼的儿子义务教育无后顾之忧，保证支离破碎的家庭不因刑事案件再遭厄运。

    2019年以来，全省三级法院审结刑事救助案件305件，救助370人。2021年全省三级法院办理的司法救助案件中，有839名女性和114名儿童得到司法救助，为数百个破碎家庭带去司法温暖和关爱。

    上下联动彰显力量救助机制惠及群众

    2018年4月4日凌晨，代某因不能偿还同村村民赵某某的欠款，携带汽油、打火机、布条等，将赵某某家烧毁。大火造成赵某某家东屋及邻居家瓦房烧毁，赵某某及其妻子杨某被烧成重伤二级，孙女赵某被烧成轻伤一级。许昌市中级法院经审理，判决：被告人代某犯放火罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；被告人代某赔偿附带民事诉讼原告人赵某某、杨某、赵某经济损失人民币1131526.53元。省法院二审维持原判。判决生效后，代某在监狱服刑。赵某某等三人向许昌市中级法院申请执行刑事附带民事赔偿部分。经查控，被执行人代某名下暂无可供执行的财产。另查明，案发后由于房子被毁，赵某某、杨某某现居无定所，没有收入来源，赵某某等三人受伤仍未痊愈，需继续治疗，生活困难。赵某某等三人提出司法救助申请后，许昌市中级法院司法救助委员会经过审查，同意给予救助。许昌市中级法院向省法院提请联动救助，经两级法院审理决定，给予联动救助17万元（许昌市中级法院救助10万元，省法院救助7万元）。

    目前，全省三级法院均成立了由立案、刑事审判、民事审判、行政审判、审判监督、执行、国家赔偿及财务等庭室共同参与组成的司法救助委员会。在基层法院救助资金不足的情况下，三级法院形成合力对特殊案件予以救助，破解了单一救助、案结事不了等问题，及时为案件当事人雪中送炭，缓解急迫生活困难，彻底化解矛盾，能更好地体现司法救助济困扶弱的功能。自2019年以来，仅省法院办理联动救助案件中决定救助224件，救助298人，发放救助金588.83万元。

    紧密衔接社会救助建立长效工作机制

    2018年2月17日，贺某某在明知朱某某饮酒的情况下，仍同意朱某某驾驶其机动车，后与杨某某发生交通事故。事故造成杨某某重型颅脑损伤，经鉴定为一级伤残。博爱县法院经审理作出判处朱某某有期徒刑一年零六个月，刑事附带民事判决。被告朱某某于该判决生效后十日内给付原告赔偿款317553.51元，被告贺某某于本判决生效后十日内给付原告赔偿款216655.79元。判决生效后，朱某某、贺某某未履行赔偿义务。杨某某于2019年6月18日向该法院申请强制执行。执行过程中，被执行人朱某某于2020年1月15日给付申请人7万元，下余执行款分期给付。该院于2019年10月20日以被执行人贺某某拒不申报财产为由拘留15日。杨某某法定代理人陈某以家庭生活困难为由，向该院申请国家司法救助。

    杨某某现处于植物人状态，完全护理依赖，其本人无经济来源，妻子没有工作，父母均为残疾，还有未成年的子女需要抚养。博爱县法院司法救助委员会经讨论后决定对申请人杨某某决定救助3万元。

    该案件在当地引发关注，焦作市人大代表张某某对杨某某个人救助2万元、该县企业代表杜某对杨某某个人救助一万元，并给杨某妻子安排就业岗位，取得了较好的社会效果。

    全省法院系统积极将司法救助制度与社会救助制度、法律援助有机结合起来，对于符合国家救助条件的当事人就人身伤害或财产损失提起民事诉讼的，依法及时审查并减免相关诉讼费用，协调相关部门帮助当事人及时提供法律援助，保障困难群众充分行使诉讼权利。

    应救尽救好事办好加强指导督促落实

    省法院司法救助委员会始终贯彻“应救尽救、把好事办好”的工作理念，牢固树立以人民为中心的司法理念，努力推动司法救助工作在新发展阶段实现新发展。受疫情、水灾影响，去年我省受困群众较多，本着更好、更多为特困群众提供司法救助，省法院积极发挥主观能动性，对当前工作进行深入研判，于2021年10月下发了《关于切实做好第四季度司法救助工作的通知》《关于认真做好执行领域涉民生案件困难当事人司法救助工作的通知》，责令各级法院排查涉民生案件，及时帮助当事人解决危困。

    省法院司法救助委员会办公室连续发布了10期省辖市中级法院、基层法院办理司法救助案件情况通报，在肯定司法救助工作成果的同时，针对“零救助”法院积极督促尽快突破，争取做到全省三级法院均办理有司法救助案件，确保将这一为民的“实事、好事”见到成效。

    2021年10月13日，最高法召开全国法院国家赔偿审判暨司法救助工作座谈会。为落实此次会议精神，省法院专门组织召开全省法院国家赔偿审判和司法救助工作视频调度会。会议对当前和今后一个阶段全省法院司法救助工作开展进行了安排部署。

    司法救助工作任重而道远，2022年，全省三级法院将继续秉持“扶危济困、救急救难”的理念，以更加坚定的决心和饱满的精神，全身心投入、持续奋斗，坚持只要是依法应做的、有利于人民的，都应当付诸行动，不仅要积极地做，还要发挥主观能动性，善作善成，真正把这件好事办好，推动司法救助工作在新阶段实现新发展。